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歐盟考慮今年啟動航運碳排放監測
2013-03-20 16:51:33   來源:第一財經日報    編輯:國際船舶網   我有話要說

共同但有區別責任VS

不予優惠待遇

從長期看,市場減排機制勢在必行,歐盟認為,必須考慮幾個方案來減少排放,例如通過燃料稅或者碳稅的方式,將每艘船強制減排或納入ETS系統。

歐盟目前對燃油消耗排放量進行MRV的企圖,就被看作是走向全球商定的以市場為基礎的解決方案的一個起點。

IMO專家組在3月中旬召開會議,宣布將從數據上出發,更新對航運業溫室氣體排放的估測,其研究預計將在2014年交付。

IMO認為,其對溫室氣體研究的估算是在2009年做出的,然而當時并未能將自2008年以來全球范圍內的經濟衰退以及航運業所受到的打擊納入,因此應該更新溫室氣體排放量預測,為進一步可能采取的措施提供最新信息,以解決國際航運溫室氣體排放量問題。

斯特林說,目前航運業碳稅的計劃應該不會再持續了,因為看到目前執行的ETS也尚無成功經驗,馬士基傾向于支持燃油稅。

如果在“共同但有區別責任”原則之下,發展中國家或者最不發達國家可以得到某些程度上的稅務豁免,而“方便旗”,則令碳排放更難被區分國別,最終這一燃油稅機制也將出現重大紕漏。

對此,斯特林表示,這的確是一個棘手的問題,但是IMO的基本原則之一是“不予優惠待遇”,即關于港口國控制的規定適用于所有船舶,包括懸掛非公約締約國旗幟的船舶。所以他們希望這一市場機制能夠在IMO之下進行商榷。

馬士基青睞燃油稅的一個重要原因在于,燃油稅可以被預期,并提前做入公司的預算之中。斯特林表示,對于碳價則很難預測其成本,不過他也坦言,這一市場機制,如果最樂觀的話,也要七年才能設立。